選擇民宿千萬別迷信合法民宿,因為那是騙外行人的!民宿管理辦法本身朝令夕改問題一大堆,又完全不符合民眾的需要,在這種規範之下怎麼界定的出好民宿與否?合法民宿決不等於安全的、好的民宿!而未登記的民宿也絕不代表不好的或是不安全的民宿!曾經我也想要經營民宿,結果去上了一期民宿研習班,認識到民宿管理辦法之後就決定放棄了!該辦法從民國九十年十二月十二日頒布實施後,短短四年就經過多次修改,且前後規定標準矛盾相反,朝令夕改,甚至許多審核的標準每家嚴寬不一,因此在同樣的情形之下有些家可以通過,有些家卻被刁難!

例如一開始只要向縣政府登記即可通過,連防火裝潢材料都免,之後法規改得比較嚴,追加須防火建材及消防設備的規定,此立意雖好,但前面已通過登記的合法民宿也從未被要求追加防火建材改善,甚至對合法民宿的消防設備檢查也是睜一眼閉一眼,許多店家早已把滅火器等消防設備移除好幾年,或是把故障的百著做樣子,也不被縣政府要求改善,我有五位親友都在早期幸運拿到合法民宿,因此我非常確定是這樣的情形,也從未使用過防火窗簾,反倒是有些比較有良心的不合法民宿業者還會自我要求使用防火建材。

此外更離譜的是使用房屋的認定標準,剛開始不准農舍聲請,使得許多有特色的建築物無法取得合法民宿,後來雖然放寬,但問題還是一堆,例如礦業��地、水源地的問題。另一方面在一般建地所蓋房屋的審核認定上更是荒腔走板,一開始不論是有違建的、住宅式的、路旁店面式的一律核准,到後來改成「以住宅為限」只要是商店樓上的、或附設咖啡屋、餐廳的一律不准,這點就已經違反了民宿管理辦法所鼓勵「副業經營」的原則了,接著更進一步誇張到連房屋使用執照上只要是寫上商業用或住商用的都一律不核准,即使是屋主真的只是作為住家用途而沒開店,結果不公平的現象產生了,有些民宿業者就能大搖大擺頂著法民宿的頭銜住著有違建的店面開著複合式經營的餐廳、咖啡屋賺大錢,而有些民宿業者就可憐兮兮想要合法地在自己用作純住家的房子開設民宿卻被拒於門外,可能只因為該房屋曾因建商變更設計圖留下無法拆除〈會傷及建築結構〉的違建,或是因為使用執照上很不幸地寫著商業用字樣,而只能擠身於未登記的非法民宿之列。

更叫人不服氣的是現今合法民宿當中又有太多是以合法掩護非法的,真正完全合法的民宿絕對是鳳毛麟角相當稀有!絕大多數的合法民宿都會在拿到民宿登記證之後就開始變花樣了,不是在房間數量上加以擴充就是變更原有房屋加蓋違建,更不用說是在日後為節省成本而改用非防火建材或是省略消防器材,地方政府通常對此又睜一眼閉一眼,以致於這些業者在合法的頭銜之下有恃無恐,大膽地隨心所欲,反而還不如許多拿不到合法登記的業者戰戰兢兢因怕被主管機關找麻煩而更加自律。還有許多合法民宿業者同一人旗下卻擁有好幾棟位於不同地址的民宿,全部都打上該家合法民宿的字號,任意擴大營業,以一家合法民宿的字號掩護多家實際上不合法、未登記的民宿,欺騙消費者。

其實我在批評那些合法掩護非法的業者同時也很同情他們,其實有時他們也是不得已,因為真正最荒唐的是民宿管理辦法的規定根本不符合一般民眾的需求!如果完全遵守民宿管理辦法開設出的民宿必然是一間毫無特色的民宿,難以吸引觀光客的興趣。相信一般遊客都嚮往住在山明水秀的度假勝地,吃著當地獨具特色的風味餐,享受充滿創意美學佈置的浪漫咖啡雅座,並且觀賞或購買些藝術品、紀念品,也有人喜歡唱個卡拉OK,但在不得複合經營的規定之下,這些原本應屬於優質民宿條件的項目反而成為不合法的,可見政府的規定與民眾的需求根本背道而馳!雖然民宿管理辦法中允許設立完全對內經營〈只賣給住宿客人〉的餐廳,但要知道餐廳的物料成本是以量制價的,唯有常態經營的餐廳才能有穩定而龐大的進貨量得以壓低成本,也只有常態經營的餐廳由於有穩定的營業量才能請得起員工,而若是民宿只對內經營的餐廳,則因住宿客人數量有限無法壓低進貨成本,較高的進貨價勢必轉嫁到消費者身上,豈不是害消費者變成凱子?更好笑的是民宿管理辦法中鼓勵民宿業者以副業經營為原則,又不得僱請員工,若要遵守這點,又哪來的人手來負責供餐的部分?真的是不知百姓疾苦!

還有就是許多風景優美的旅遊聖地民宿開設有如雨後春筍,家家客滿顯示民眾的熱烈需求,但政府卻用許多奇怪的理由不發給這些業合法登記。以台北縣的兩大民宿勝地九份金瓜石地區和烏來為例,都各自發展出數百家各具特色的民宿,也形成當地旅遊的一大賣點,號稱觀光立縣的花蓮,有兩座引以為傲的金針山,每年夏天成為花蓮旅遊的重頭戲,山上的數十民宿家業者對花蓮縣的觀光發展功不可沒,卻依然拿不到合法民宿的登記。這些地區民宿的共同問題都是出在民宿管理��法中對土地的規定上,九份金瓜石卡在莫名其妙的「礦業用地不得聲請」之規定以及土地所有權的問題,烏來地區業者被堂而皇之以水源地之名義拒絕,但矛盾的是既是水源地卻允許成千上萬的遊客進入卻不須任何管制,而花蓮的金針山上或是靠海的鹽寮地區也同樣有對發展觀光深具貢獻的優質業者因土地所有權的問題不得其門而入。

看到這裡,您還會對合法民宿存有幻想嗎?還是選擇一間有口碑的民宿比較重要,不然就只能期待我們的政府早日願意聽聽老百姓的心聲,制定一個真正符合消費者需要的民宿管理辦法!

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